Un syst\u00e8me d’\u00e9ducation publique solide est le fondement d’une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique. La raison d’\u00eatre des conseils scolaires, et le travail qu’ils accomplissent, est de renforcer le syst\u00e8me et de veiller \u00e0 ce qu’il soit prot\u00e9g\u00e9 et am\u00e9lior\u00e9. Un syst\u00e8me \u00e9ducatif public solide garantit \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve l’acc\u00e8s \u00e0 une \u00e9ducation de qualit\u00e9, essentielle \u00e0 la r\u00e9ussite des individus et de la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble. L’\u00e9ducation publique permet aux \u00e9l\u00e8ves de d\u00e9couvrir le plaisir d’apprendre et d’acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences de haut niveau, essentielles \u00e0 une participation significative \u00e0 la d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n
Les conseils scolaires de l’Ontario ont une longue histoire d’efficacit\u00e9 et de r\u00e9ussite qui remonte au d\u00e9but du XIXe<\/sup> si\u00e8cle. Assumer la fonction de conseill\u00e8re ou conseiller scolaire est une vocation, non seulement pour perp\u00e9tuer la tradition de la d\u00e9mocratie locale, mais aussi pour l’am\u00e9liorer. C’est l’occasion de laisser un h\u00e9ritage qui contribue \u00e0 l’un des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs les plus solides au monde.<\/p>\n\n\n\n Gr\u00e2ce \u00e0 la gouvernance locale, les conseils scolaires exercent leur leadership de diverses mani\u00e8res, notamment :<\/p>\n\n\n\n Ce r\u00f4le de gouvernance est fondamental pour cr\u00e9er les conditions permettant \u00e0 tous les \u00e9l\u00e8ves de devenir des citoyens performants, productifs et engag\u00e9s. Une gouvernance efficace garantit \u00e9galement que le syst\u00e8me \u00e9ducatif financ\u00e9 par des fonds publics reste responsable envers la population de l’Ontario.<\/p>\n\n\n\n La gouvernance, en ce qui concerne un conseil scolaire, d\u00e9signe la mani\u00e8re dont un conseil ex\u00e9cutif fonctionne et se conduit. Il s’agit du cadre et du processus de prise de d\u00e9cision qui tiennent les dirigeants responsables de la mod\u00e9lisation et de l’exercice d’un leadership responsable.<\/p>\n\n\n\n Les conseils scolaires sont l’incarnation de la gouvernance locale en action.<\/strong><\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n Par leurs d\u00e9cisions et leurs politiques, ils font preuve de responsabilit\u00e9 et de gestion efficace des ressources publiques en cr\u00e9ant les conditions qui permettent \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve d’atteindre des niveaux de r\u00e9ussite \u00e9lev\u00e9s, en favorisant des cultures de bien-\u00eatre et d’inclusion, et en garantissant des environnements scolaires \u00e9quitables et sains.<\/p>\n\n\n\n La Loi sur l’\u00e9ducation<\/em><\/a> et ses r\u00e8glements fournissent un cadre de gouvernance pour les conseils scolaires, y compris les r\u00f4les et responsabilit\u00e9s des conseils, des conseill\u00e8re et conseillers individuels(elles), de la pr\u00e9sidence du conseil et de la direction de l’\u00e9ducation.<\/p>\n\n\n\n Les pratiques de gouvernance d’un conseil peuvent avoir des effets importants sur les \u00e9l\u00e8ves, l’\u00e9quipe de direction du conseil, le personnel, les parents et la communaut\u00e9 au sens large. L’efficacit\u00e9 de la gouvernance d’un conseil scolaire se mesure au niveau de confiance du public dans le conseil, \u00e0 la mani\u00e8re dont le conseil continue de s’am\u00e9liorer, \u00e0 l’orientation strat\u00e9gique du conseil et \u00e0 la qualit\u00e9 de son leadership.<\/p>\n\n\n\n Une bonne gouvernance commence par des r\u00f4les et des responsabilit\u00e9s bien d\u00e9finis. Cela inclut la clart\u00e9 des objectifs du conseil, les strat\u00e9gies qu’il utilisera pour les atteindre et le r\u00f4le de la direction de l’\u00e9ducation dans la gestion de la mise en \u0153uvre de la direction du conseil.<\/p>\n\n\n\n Dans le contexte d’un conseil scolaire, le v\u00e9ritable test de la structure de gouvernance d’un conseil est son efficacit\u00e9 \u00e0 \u0153uvrer en permanence pour un niveau \u00e9lev\u00e9 de r\u00e9ussite, d’\u00e9quit\u00e9 et de bien-\u00eatre des \u00e9l\u00e8ves. Une bonne gouvernance est \u00e9tablie en atteignant des objectifs con\u00e7us pour apporter des r\u00e9sultats positifs \u00e0 tous les \u00e9l\u00e8ves et au personnel du conseil. La confiance du public est renforc\u00e9e en faisant preuve de transparence et de responsabilit\u00e9 envers le public et le minist\u00e8re de l’\u00c9ducation.<\/p>\n\n\n\n La premi\u00e8re priorit\u00e9 absolue d’un conseil scolaire est de mettre en place les conditions qui permettront \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve de b\u00e9n\u00e9ficier d’une \u00e9ducation de qualit\u00e9 pour r\u00e9ussir \u00e0 l’\u00e9cole et dans la vie. Les conseill\u00e8res et conseillers travaillent efficacement en \u00e9quipe pour soutenir les objectifs de l’\u00e9ducation publique.<\/p>\n\n\n\n Dans l’ouvrage The Governance Core<\/em><\/a>, Campbell et Fullan d\u00e9crivent un engagement envers \u00ab […] un imp\u00e9ratif moral commun, un engagement sans faille envers l’apprentissage de tous les \u00e9l\u00e8ves, sans exception, qui doit guider le travail du conseil et ses actions individuelles et collectives […] Lorsque les conseill\u00e8res et conseillers, les directions de l’\u00e9ducation, le personnel et les parents partagent la m\u00eame compr\u00e9hension g\u00e9n\u00e9rale de l’imp\u00e9ratif moral, le district peut accomplir des progr\u00e8s remarquables en mati\u00e8re d’apprentissage, ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Pour les syst\u00e8mes scolaires catholiques et francophones, cet imp\u00e9ratif moral signifie l’int\u00e9gration des droits constitutionnels sp\u00e9cifiques de leurs circonscriptions. Les syst\u00e8mes scolaires catholiques anglais et catholiques fran\u00e7ais s’efforcent de soutenir une communaut\u00e9 de foi o\u00f9 l’identit\u00e9 religieuse fait partie int\u00e9grante de la mission du conseil. De m\u00eame, dans les syst\u00e8mes scolaires publics et catholiques de langue fran\u00e7aise, la pr\u00e9servation, l’am\u00e9lioration et la transmission de la langue et de la culture fran\u00e7aises sont fondamentales pour leur mission. Cet engagement est formellement \u00e9nonc\u00e9 dans la Politique d’am\u00e9nagement linguistique (PAL)<\/a> de l’Ontario.<\/p>\n\n\n\n Tous les conseils scolaires ont mis en place un mod\u00e8le de gouvernance adapt\u00e9 \u00e0 leur contexte local. Les nouvelles conseill\u00e8res et nouveaux conseillers doivent se familiariser avec le mod\u00e8le de gouvernance de leur conseil. Chaque nouveau conseil, avec ses membres anciens et nouveaux, doit profiter de l’occasion pour revoir sa structure de gouvernance afin de s’assurer que les membres du conseil peuvent s’approprier les processus de planification, d’\u00e9laboration des politiques et de prise de d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n Quel que soit le mod\u00e8le choisi, Campbell et Fullan sugg\u00e8rent d’adopter un \u00e9tat d’esprit de gouvernance qui signifie :<\/p>\n\n\n\n Les questions de gouvernance que les conseill\u00e8res et conseillers doivent prendre en compte lors de l’examen des rapports du conseil ex\u00e9cutif sont les suivantes :<\/p>\n\n\n\n \u00c0 quoi ressemblera le succ\u00e8s, et comment ces r\u00e9sultats se comparent-ils au pass\u00e9?<\/em><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n La gouvernance englobe les plus hauts niveaux d’efficacit\u00e9 et, pour chaque conseill\u00e8re et conseiller, elle implique un engagement envers un leadership fort, un apprentissage continu et un d\u00e9veloppement \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n Afin d\u2019assurer la r\u00e9ussite de l’organisation, le conseil ex\u00e9cutif doit tenir compte de ces quatre grands r\u00f4les :<\/p>\n\n\n\n En vertu de la Loi sur l’\u00e9ducation<\/em><\/a>, chaque conseil scolaire doit \u00e9laborer un Plan strat\u00e9gique pluriannuel (PSP)<\/a> qui couvre une p\u00e9riode minimale de trois ans. Le PSP a pour but d’aider les conseils \u00e0 \u00e9tablir des priorit\u00e9s et des objectifs strat\u00e9giques \u00e0 long terme. Le plan doit \u00eatre fond\u00e9 sur des preuves afin de garantir qu’il a un objectif clair et qu’il est efficace. Les conseils devraient utiliser un processus collaboratif \u00e0 chaque \u00e9tape de son \u00e9laboration, afin que tous les conseill\u00e8res et conseillers puissent s’approprier le PSP et se sentir responsables de son succ\u00e8s. Le PSP est un document de vision et de politique qui d\u00e9finit l’orientation du conseil. Il est fondamental pour assurer une bonne gouvernance et renforcer la confiance du public dans les conseils ex\u00e9cutifs. Cela permet non seulement de prot\u00e9ger les \u00e9coles, mais aussi de s’assurer qu’elles sont bienveillantes, \u00e9quitables, innovantes et flexibles. Si les \u00e9coles mettent tout en \u0153uvre pour offrir de la stabilit\u00e9, elles s’efforcent \u00e9galement \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins et aux r\u00e9alit\u00e9s changeantes de notre soci\u00e9t\u00e9. Les plans op\u00e9rationnels et d’am\u00e9lioration cr\u00e9\u00e9s par la direction de l’\u00e9ducation et la haute administration sont bas\u00e9s sur le PSP et d\u00e9finissent la mani\u00e8re dont il sera mis en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n Un Plan strat\u00e9gique \u00e0 moyen terme r\u00e9fl\u00e9chi et solide refl\u00e8te ce qui a \u00e9t\u00e9 appris du pass\u00e9, et non ce qui a \u00e9t\u00e9 fait dans le pass\u00e9. Il est un moteur de changement positif au sein du conseil. Lors de l’\u00e9laboration de leurs plans, les conseils devraient faire preuve d’une d\u00e9termination sans faille pour r\u00e9pondre aux besoins de tous les \u00e9l\u00e8ves et des communaut\u00e9s en \u00e9volution.<\/p>\n\n\n\n En outre, le minist\u00e8re de l’\u00c9ducation a \u00e9labor\u00e9 le cadre du Plan de r\u00e9ussite des \u00e9l\u00e8ves<\/a> comme outil pour soutenir la mise en \u0153uvre de la Loi sur l’am\u00e9lioration des \u00e9coles et du rendement des \u00e9l\u00e8ves<\/em><\/a>. <\/em>Des r\u00e9formes r\u00e9glementaires et politiques cl\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 mises en place par le biais de cette loi, y compris un nouveau r\u00e8glement qui a \u00e9tabli les priorit\u00e9s provinciales pour la r\u00e9ussite des \u00e9l\u00e8ves. Le r\u00e8glement de l’Ontario 224\/23 : Priorit\u00e9s provinciales en \u00e9ducation – rendement des \u00e9l\u00e8ves<\/a> comprend les priorit\u00e9s suivantes :<\/p>\n\n\n\n Les conseils scolaires sont tenus d’int\u00e9grer ces priorit\u00e9s provinciales dans leurs plans pluriannuels approuv\u00e9s par les conseill\u00e8res et conseillers scolaires. Les conseils scolaires sont \u00e9galement tenus d’afficher publiquement leur Plan strat\u00e9gique pluriannuel, y compris le Plan de r\u00e9ussite des \u00e9l\u00e8ves, en utilisant un mod\u00e8le de rapport public fourni par le minist\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n L’obligation fiduciaire est la responsabilit\u00e9 l\u00e9gale d’un membre du conseil d’agir dans le meilleur int\u00e9r\u00eat de l’organisation, plut\u00f4t que dans son propre int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n Le conseil ex\u00e9cutif a la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger avec comp\u00e9tence les int\u00e9r\u00eats, l\u2019image et la cr\u00e9dibilit\u00e9 du conseil scolaire, d\u2019assurer sa viabilit\u00e9 financi\u00e8re et d\u2019agir conform\u00e9ment \u00e0 toutes les lois, r\u00e9glementations et politiques applicables r\u00e9gissant le conseil ou promulgu\u00e9es par le gouvernement.<\/p>\n\n\n\n Il s\u2019agit de responsabilit\u00e9s importantes et complexes qui exigent des conseill\u00e8res et conseillers scolaires qu’ils acqui\u00e8rent rapidement une expertise et des comp\u00e9tences dans le secteur de l’\u00e9ducation afin de traiter efficacement l’\u00e9ventail d’informations qui n\u00e9cessitent des d\u00e9cisions, ainsi que d’exercer une vigilance quant \u00e0 l’impact des d\u00e9veloppements et des d\u00e9cisions sur les \u00e9l\u00e8ves, les familles et la communaut\u00e9 au sens large.<\/p>\n\n\n\n Les exigences l\u00e9gislatives \u00e9nonc\u00e9es dans la Loi sur l’\u00e9ducation<\/em><\/a> stipulent que chaque conseil scolaire doit \u00ab assurer une gestion efficace des ressources du conseil \u00bb. Pour ce faire, les conseils scolaires s’engagent dans un processus d’\u00e9laboration budg\u00e9taire qui repose sur une consultation approfondie, refl\u00e8te les priorit\u00e9s du minist\u00e8re, tient compte des besoins de l’ann\u00e9e \u00e0 venir et est dirig\u00e9 par un personnel hautement qualifi\u00e9. Les conseils se r\u00e9unissent ensuite pour approuver le budget pr\u00e9par\u00e9 par le personnel. Ils doivent alors se poser les questions suivantes :<\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s l’approbation du budget, le conseil ex\u00e9cutif doit contr\u00f4ler la situation financi\u00e8re du syst\u00e8me et les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par rapport au budget approuv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Les membres du conseil doivent comprendre les sources de financement et les obligations (voir le Module 13 – Financement de l’\u00e9ducation<\/em><\/a> et le Module 19 – La v\u00e9rification et le r\u00f4le des comit\u00e9s de v\u00e9rification<\/em><\/a> ), et le nouveau mod\u00e8le de Financement principal de l’\u00e9ducation<\/em><\/a>, les restrictions de financement et les obligations contractuelles et conventionnelles.<\/p>\n\n\n\n Les conseils scolaires doivent s’efforcer d’assurer la prestation du PSP, tout en respectant les obligations l\u00e9gislatives, r\u00e9glementaires et conventionnelles.<\/p>\n\n\n\n L’am\u00e9lioration continue va au-del\u00e0 de la gestion de la qualit\u00e9; il s’agit moins d’utiliser des techniques et des outils pour analyser les probl\u00e8mes et trouver des solutions que d’\u00e9tablir une culture d\u2019innovation. En favorisant une culture qui encourage la pens\u00e9e critique, le personnel et les \u00e9tudiants sont habilit\u00e9s \u00e0 remettre en question les hypoth\u00e8ses, \u00e0 explorer de nouvelles id\u00e9es et \u00e0 d\u00e9velopper des solutions innovantes. Des comp\u00e9tences telles que la r\u00e9solution de probl\u00e8mes, la pens\u00e9e analytique et la communication efficace sont \u00e9galement essentielles pour stimuler l’innovation.<\/p>\n\n\n\n Un conseil ex\u00e9cutif efficace est pr\u00eat \u00e0 encourager l’exp\u00e9rimentation et l’innovation, \u00e0 piloter de nouvelles id\u00e9es et \u00e0 apporter son soutien en cas de revers \u00e9ventuels lors de leur mise \u00e0 l’essai. En tant que dirigeants, les membres du conseil doivent \u00eatre ouverts aux id\u00e9es qui leur sont pr\u00e9sent\u00e9es par les parties prenantes et les partenaires tels que le personnel, les d\u00e9l\u00e9gations et les experts, et \u00eatre attentifs \u00e0 leurs pr\u00e9jug\u00e9s, processus et id\u00e9es personnels, ainsi qu’\u00e0 leur degr\u00e9 d’immersion dans la routine.<\/p>\n\n\n\n Les membres du conseil pourraient se poser les questions suivantes :<\/p>\n\n\n\n Ce programme\/rapport fournit-il des informations sur les progr\u00e8s ou l’orientation du conseil?<\/p>\n\n\n\n L’am\u00e9lioration continue implique une fa\u00e7on de penser et d’agir qui ne se satisfait jamais du statu quo. Les conseils ex\u00e9cutifs peuvent remettre en question les pratiques existantes, non pas pour trouver des d\u00e9fauts ou faire de la microgestion, mais pour stimuler une r\u00e9flexion qui conduise \u00e0 l’adoption des strat\u00e9gies les plus efficaces. La force d’un conseil scolaire r\u00e9side dans ses conseill\u00e8res et conseillers, ses cadres sup\u00e9rieurs et son personnel, ainsi que dans leur capacit\u00e9 \u00e0 collaborer efficacement.<\/p>\n\n\n\n La promotion de l’engagement communautaire exige un d\u00e9vouement profond et sinc\u00e8re des conseill\u00e8res et conseillers scolaires envers la collaboration et la coop\u00e9ration. Cet engagement contribue \u00e0 faire du conseil scolaire un organisme ax\u00e9 sur son r\u00f4le dans la soci\u00e9t\u00e9 et, dans un contexte plus large, \u00e0 s’engager activement aupr\u00e8s de la communaut\u00e9, y compris d’autres groupes et organisations qui partagent un objectif commun. Il encourage la reconnaissance et l’appr\u00e9ciation de l’interconnectivit\u00e9 et de l’interd\u00e9pendance entre les organisations. Cela est particuli\u00e8rement important pour les conseils scolaires catholiques et francophones, o\u00f9 la capacit\u00e9 \u00e0 renforcer l’identit\u00e9 linguistique et\/ou culturelle est renforc\u00e9e par l’\u00e9tablissement de partenariats solides dans l’ensemble de la communaut\u00e9 et, ce faisant, par l’enrichissement du d\u00e9veloppement durable pour tous les secteurs de cette communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Pour tous les conseils, il est n\u00e9cessaire de cr\u00e9er des possibilit\u00e9s significatives d’engagement communautaire afin de faire preuve d’un leadership \u00e9thique. Cela inclut la possibilit\u00e9 pour les conseils d’entendre les voix de la communaut\u00e9, en particulier celles des communaut\u00e9s historiquement marginalis\u00e9es, ainsi que les processus connexes visant \u00e0 \u00e9clairer les structures de prise de d\u00e9cision et de gouvernance des conseils. Que les conseill\u00e8res et conseillers soient \u00e9lus par quartier ou au suffrage universel, ils sont charg\u00e9s de repr\u00e9senter l’ensemble de la communaut\u00e9 du district scolaire et doivent donc conna\u00eetre les r\u00e9alit\u00e9s et les enjeux sp\u00e9cifiques du district.<\/p>\n\n\n\n\n
QU’EST-CE QUE LA GOUVERNANCE?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
Mettre en place une approche de gouvernance<\/strong><\/h5>\n\n\n\n
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GOUVERNANCE : LES R\u00d4LES PRINCIPAUX<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
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1. Le<\/strong> r\u00f4le strat\u00e9gique du conseil<\/strong><\/h5>\n\n\n\n
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2. Le r\u00f4le fiduciaire du conseil<\/strong><\/h5>\n\n\n\n
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3. Le r\u00f4le innovant du conseil<\/strong><\/h5>\n\n\n\n
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4. Le r\u00f4le du conseil dans l’engagement communautaire<\/strong><\/h5>\n\n\n\n